第三百四十七节 治理（1）

    科举继续昭常进行，而且因为自由派的一次不成功政变，让国王清洗自由派的行动更加彻底。

    自由派留下的职位，全都由通过科举的官员填补，其中高级职位中，三分之一是那批从奥斯曼帝国逃回国内的行政官员掌握，三分之二都是由本土派的大家族成员担任。

    这让本土派是相对满意的，但这并不意味着本土派在地方上的权力进一步加强，因为所有这些官员的任免，国王都大权独揽，他掌握着这些人员的分配。除了在重要职位上安排有经验的行政官员，将一般职位留给那些行政经验欠缺的学生用来积累经验的原则外，周成功还默默推行了另一个原则，那就是异地为官制度。

    奥斯曼帝国派位于索菲亚的总督管理希腊，总督之下划分为六个区，每区都由地方名门望族负责管理税收与治安工作。因此就形成了六个实力强大的地方势力，他们的子弟是科举的最大获利者，因此他们选择在这次政变中支持国王，当国王的平叛命令传达之后，他们纷纷派兵来镇压。

    可是他们发现，国王将他们家族中那些优秀子弟，都没有安置在本地区，最优秀的调入中央任职，其次则分入其他政区任职，没有一个在他们家族势力范围之内任职。

    要说不满倒也不至于，因为地方政治是这些家族把持，他们的子弟去了别的名门望族势力范围任职，而别的名门子弟也会进入他们的辖区任职，大家在奥斯曼帝国时代，就有错综复杂的关系，互相照顾一下就解决问题了。

    驱逐了自由派之后，虽然周成功的下一个目标，肯定是限制地方实力派的权力。可在现行制度下，完成中央集权的难度太大。自由派当政的时候，也在推行拿破仑式的中央集权，可却连总统都被刺杀了，地方势力太过根深蒂固。

    之所以产生这些情况，除了有跟中国一样的地方豪强依靠土地、宗族的资本积累的实力，除了奥斯曼帝国统治时期给予地方名门望族各种权力，让他们积累起的实力外，其实最大的障碍在于希腊的议会制度。

    早在希腊独立战争开始不久，地方势力就组成了几个地方议会，以希腊为中心的东部地区成立了了东有战神山议事会，伯罗奔尼撒半岛上成立了参事会，西部成立了大陆议事会，最后各方联合还组建了国民议会，这些议会席位肯定是地方势力把持，当年爆发内战的原因就是议会罢免了自由派总统卡波迪斯科利亚斯的职务。

    内战还以地方派的胜利告终，卡波迪斯科利亚斯被捕。要不是地方武装打不过奥斯曼的軍队，被迫放出卡波迪斯科利亚斯重新率领軍队，自由派早在革命初期就被打压了。卡波迪斯科利亚斯通过革命，建立起了一只忠于他的革命軍队，这才让独立后他能够重新压制本土派。

    可这种压制也只是在中央级别，地方势力依然把持着地方议会，中央水泼不进，对地方根本就没有影响力。

    此时打击并取代了自由派之后，周成功面对的依然是这样一个，对地方没有控制厘的局面。靠軍队打一场内战，他暂时没有实力。希腊债台高筑，光是欠英国金融集团的债务，就高达30万英镑，希腊破败的财政，让他每年还利息都很吃力。

    加上周成功还是一个有野心有报复的人，他还需要进行许多建设。因此成功排挤了自由派的影响之后，他暂时放下跟地方势力的权力争斗，把重点工作放在经济发展上来。其实这个工作，从他到希腊后就一直没有放松，他塞入自由派政府的第一批官员，就是经济和外交方面的专业行政官员，大多数是从奥斯曼帝国境内迁移来的老练文官。

    由于脱离奥斯曼帝国，失去了在奥斯曼帝国境内的贸易优势，让希腊经济十分疲软，要解决这种办法也不难，因势利导，继续推进希腊的优势产业航运业，做地中海和黑海的转口贸易。

    黑海周边地区，是著名的粮食产区，乌克兰的粮食通过顿河、第聂伯河可以直接进入黑海，过去希腊人就垄断这里的粮食到地中海南部地区的贸易，地中海南部的法国、意大利邦国，粮食价格远高于乌克兰，让这种贸易利润丰厚，促进了希腊航运业的兴起，现在希腊人的商船拥有上千艘，但大多都只是600吨以下的小船，只用来进行地中海周边的短途贸易。

    周成功建立了一家银行，希腊银行，开始印刷纸币，对航运业给予优惠贷款，让优势产业率先恢复起来。

    他还建立了学校，其中有模仿中国建立的，意在培养专业公务人员的官学校，也有欧洲史的法学、师范学校、航海学习等专科学校，用来大规模培养专业人员。

    只有航运业恢复了，希腊的传统产业，诸如橄榄油、葡萄干、棉花、酒、皮革和羊毛等产业才能跟着恢复。

    这段时间，欧洲刚刚度过混乱的1820年代，西班牙、意大利邦国、葡萄牙等国的革命先后被镇压，法国平稳的过渡到温和的奥尔良王朝时代，比利时脱离荷兰成为一个国家，俄国的十二月党人不具备成功的条件也被镇压，突然间欧洲彻底平静了下来，稳定是经济发展的基础。

    在这种大环境下，整个欧洲地区，甚至整个世界的经济发展开始转入稳定增长时期，连中国都熬过了两年多的经济危机，各项产业重新进入增长周期。这个大环境，给转口贸易为主的希腊，提供了一个良机。

    转口贸易和本地产业，在政治恢复稳定后，双双开始增长。这才是周成功能轻松平定叛乱最重要的原因，因为叛军没有叛乱的经济基础。政变也没有影响到经济恢复的势头，但这种恢复，却是基于奥斯曼帝国统治时代的旧产业，依靠这些旧产业，希腊不可能摆脱目前的处境。

    周成功需要让希腊经济实力变得更强，他需要在希腊打造更强有力的产业。

    发展经济是能够带来政治上的回报的，这一点他从他父亲在中国的改革中，吸取了不少经验，作为这时代的中国人，对地方自治其实并不敏感，只要地方不妨碍中央，周成功是愿意跟地方势力分享权力的。

    希腊的问题是，地方势力的权力太大了，他们甚至拥有自己独立的軍队，这显然是不能接受的。但又无法迅速改变，只能暂时股息，通过发展大城市的工业，让人口脱离农村，雅典周边的城市，中央的统治力还是很强的，所以周成功着手在雅典周边打造一个工业区。

    他是从英国来的，他对英国的工业发展十分认可，他还发现，在英国能发展的产业，似乎大多数在希腊也能发展，于是他根据英国的经验，推出了一个重点扶持的产业名单。

    英国工业革命初期的优势产业只有一个，那就是羊毛产业，英国毛呢质量享誉世界。周成功认为希腊的多山地形，并不适合农业生产，希腊人也有养羊的传统，希腊羊毛的质量还算可以。

    于是他立足于打造一个毛纺织工业，从英国引入最先进的全套毛纺织机器，英国完成了工业革命，已经开放了机器出口，利用这个便利，进口英国机器，创建了一座希腊第一座大型现代毛纺织工厂，就放在交通便利的港口比雷埃夫斯港。

    不但引入英国的机器设备，他还引入英国的优质种羊，建立育种厂，在希腊推广优质绵羊。周成功并不希望希腊只是作为一个羊毛出口国，他希望出口加工过的羊毛和毛纺织品，这样经济效益更好。

    与此同时，在外交上，周成功迅速跟黑海地区目前的经济霸主中国加强了联系，利用自己的身份优势，他亲自走访了中国的哈萨克草原，成功说服当地官府推动羊毛产业，并愿意提供一些希腊的养殖专家。

    希腊拥有悠久的养羊传统，后世在苏联草原区推广养羊的群体，都是希腊裔。哈萨克传统的牛羊养殖，主要是肉用，本地也没有先进的毛纺织工业。这算是双赢的合作。

    周成功还进口哈萨克地区的粗羊毛，用来加工地毯等产品，出口欧洲市场。在重点扶持政策下，希腊的工业革命率先在毛纺织工业领域诞生。产品质量和产量迅速提高，已经开始跟英国人争夺欧洲市场。

    在英国成长起来的周成功并不保守，他建立官办工厂的主要目的，也是为了推广技术，鼓励希腊本土的毛纺织作坊引入新技术，给予优惠贷款。

    由于失去了澳大利亚，英国并没有像历史上那样，从澳洲获取源源不断的优质羊毛，结果在原料来源上，很快就被可以就近从中亚草原上得到原料的希腊压了下去。廉价的哈萨克羊毛在希腊加工后，行销欧洲市场，大肆挤压英国产品的销路。让大量中低端的英国毛纺织工业开始活不下去。