1204 新政

    “万妖领基本法？”

    法律文本丁宁只准备了一份，翼人老祖身为大议长，自然是第一个翻阅，看着兽皮书封面上的字体，下意识的念道。

    众人闻言一愣，好奇的看向丁宁，基本法是什么东东？

    丁宁笑而不语，伸手做了个稍安勿躁的手势，老神在在的搂着紫雀儿和孔蕾的纤腰，等待着翼人老祖看完再说。

    他相信，以翼人老祖的眼光，会看出这部基本法一旦实施起来，会对统治阶层有着什么样的意义。

    果然，翼人老祖一脸疑惑的掀开扉页，只是看了第一页的内容脸上就为之动容，眼睛也越来越亮，全神贯注的投入其中，看的很细很慢，似乎一个字都不愿意错过，脸上表情时而惊喜、时而蹙眉、时而沉思、时而赞叹……

    看着她的表情，其他议员都眼巴巴的看着她，心里痒痒的跟猫抓的似的，不知道这基本法到底是什么东西，竟然能让一向喜怒不形于色的大议长表情变的如此精彩。

    时间一分一秒过去，在众人逐渐等的有些不耐烦时，翼人老祖终于看完了最后一个字，合上兽皮书，没有急着说话，而是闭上眼睛，似乎在回味其中的内容，片刻后才睁开眼睛，闪烁着骇人的精芒，深吸了一口气缓缓的道：“功在当代，利在千秋！”

    丁宁诧异的看了她一眼，没想到她竟然能说出这么一句话来，要不是知道她是土生土长的妖族，他都要怀疑她是不是也是来自地球了。

    不过，这也让他紧悬在嗓子眼里的一颗心落到了实处，老祖给出这么高的评价，自然是持赞同态度的。

    “好，真是好东西啊。”

    孔轩早就迫不及待了，从翼人老祖手里接过兽皮书，急不可耐的开始翻阅，表情和翼人老祖一样变的精彩之极，不停的拍案叫绝。

    这下子，本就心痒难熬的其他议员们可沉不住气了，纷纷开口问道：“大议长，这基本法到底是什么啊。”

    “开创不世基业的根本，若能实施，我等将会被载入史册，名垂千古。”

    翼人老祖似乎仍然没有在那种震撼中醒过神来，感慨万千的说道。

    众议员的眼睛都亮了，心里更是跟猫抓的似的，恨不能一睹为快。

    “丁宁，你很好，若是能成功施行，你将是第一功臣。”

    翼人老祖毫不掩饰对丁宁的欣赏和赞叹。

    “老祖过奖了，只是您也清楚，想要顺利实施不是那么容易的，这可能需要一个很漫长的过程，以及与全天下为敌的决心。”

    丁宁谦虚了一下，认真的提醒道。

    他必须要翼人老祖的一个态度，一个大力扶持的态度，才能保证这部结合妖族实际情况编纂而成的律法能够推行实施。

    翼人老祖略一沉吟，眸中就闪过坚毅之色：“这是关系着我万妖领能否长盛不衰的大事，我们这代人或许会被无数人指着脊梁骨痛骂，但以后我们的子子孙孙就不用再这么劳心劳力了，必须要全力推行下去，落到实处。”

    “老祖果然巾帼不让须眉，有大魄力。”

    丁宁脸上笑开了花，不轻不重的拍了个马屁。

    翼人老祖抬手虚点着他，摇头轻笑：“你这小子，就是鬼点子多，这部基本法很好，但我总感觉很多地方不够尽如人意，回头大家再一起议议，商量下怎么补充完整。”

    “这个我早有所考虑。”

    丁宁笑容一敛，神色严肃的说道：“这部基本法其实只是一个立法框架，类似于大纲一样的存在，具体的法律细则，还需要其他专门法来补充。”

    “专门法？什么意思？跟我说说。”

    翼人老祖来了兴趣，好奇的追问道。

    “狼奎！”

    丁宁早有准备，让狼奎送来他编纂好的刑事、民事和经济方面的法律法规，厚厚的足有十几本，也幸亏他读大学时兼修了法学，记忆力又达到了过目不忘的水平。

    虽然不能一字不差的背诵下来，但总体上大概内容都还记得，无非是花费点时间抄录下来，并结合万妖领的实际情况来进行调整修改。

    当然，《婚姻法》他是进行过大幅度修改的，毕竟他是一夫多妻制的受益人，绝不会自拆墙角，着重点放在了妇女儿童的人身安全保护方面，针对那些家暴和虐待妇女儿童的变态，制定了极为严厉的惩罚措施。

    翼人老祖和议员们翻阅着这些法律文本，个个眉飞色舞，赞不绝口。

    虽然这些法律内容有很多都触及到了他们本身的利益，但相比于打造一个八王议政的王庭所带来的吸引力来说，那些蝇头小利完全可以忽略不计。

    毕竟妖族虽然有着流通货币，但大多数时候还是停留在以物易物的原始阶段，八大种族又都是不差钱的主，现在也没有贪污受贿这方面的意识，唯一能让他们感到动心的就是至高无上的权利了。

    丁宁也是看准了这一点，断定他们更热衷于名和权，才大胆的推出这些危及到他们本身利益的法律法规。

    事实证明，他的判断是极为准确的，在名垂青史和权利的诱惑面前，联盟议员们视钱财为粪土，法律法规的表决极为顺利，毫无疑问的全票通过。

    丁宁当机立断的提出要求，当务之急是要先拯救出那些正在受苦受难的可怜女子，严惩变态凶手，以平民愤。

    得到议会成员的许可后，九千狼卫手持联盟议会的谕令，根据兔族、锦鸡族这些苦主种族提供的线索，分赴各地，执行救人任务。

    联盟议会紧锣密鼓的开始筹备建立皇庭一事，经过无数次的唇枪舌战、锱铢必较、利益交换后，最终达成一致协议。

    解散联盟议会，成立万妖皇庭作为万妖领的最高行政机关。

    万妖皇庭下设立八大王庭，翼人、孔雀、狂牛、美杜莎、暴猿、九尾雀、疾风狼、幽灵豹八大种族各出一人为王庭之主。

    按照基本法规定的推举议程，实施的是选举制度，由于翼人老祖的威望最高，又有着丁宁的大力支持，被推选为第一任皇庭之主。

    皇主施行的非终身制，也不是世袭制，任期只有百年，百年后翼人老祖将会退位，从八大王庭中重新选举出新的皇庭之主。

    皇庭之主虽然有着至高无上的地位，但按照基本法的规定，在一些重大事项上必须要经过八王共同决议才能做出决断，令皇权不至于失控，成为皇主的一言堂。

    在意见发生分歧时，八王加上皇主总共九人进行投票表决，超过半数才能通过决议。

    皇庭下设立了工部、商务部、农业部、礼部、警务部、教育部、吏部和财政部八个行政部门，划分出详细的官员等级，共分为九品，按政绩来升迁或者降职。

    工部负责把万妖领的炼器师全都招揽过来，专职负责研究和打造兵器铠甲，另外还负责建筑规划和基础建设，包括交通、水利也归工部管。

    商务部则负责管理各级商人，促进经济发展，扩大商品流通渠道，同时负责公平交易。

    农业部则负责农作物的种植、收割、仓储、买卖、运输、加工等等，在丁宁的大力帮助下，还开发出了不少新品种的农作物，玉米、水稻、红薯、土豆这些高产作物纷纷面世，让万妖领再也没有了饥荒，每个人都能吃饱饭。

    礼部则是由狐族萨满们来担任，祭祖、祭天、婚嫁丧娶、红白喜事、宫廷礼仪、大型庆典等等，他们的业务是再熟悉不过的了。

    警务部的职责分为三部分，一是户籍司，专职负责统计各族人数，建立户籍档案；二是治安司，则专职负责维持地方上的治安；三是刑事司，专职负责侦办各种刑事案件，以确保普通民众的生命财产安全能够得到保障。

    教育部目前还没有具体开展业务，但丁宁坚持要设立这个部门。

    他说，万妖皇庭想要长治久安，就必须大力培养人才，教育部要在各领成立专门的学校，普及文化，学习知识，给那些没有习武天赋的妖族一个出头的机会，文治武功，治国治天下光有武者是不行的，还需要文官，将来，这些学校将会成为皇庭最重要的人才输送基地。

    对这话，皇主和八王深以为然，他们现在也意识到人才的重要性，治理国家不能靠只懂得冲锋陷阵的武官，还是需要一些脑子灵光有文化的人去管理才行。

    吏部则相当于神州国的组织部，负责官员的调动、考察、任免、考核等等，权利极大。

    财政部顾名思义，就是管钱的，是万妖皇庭的财政大管家。

    万妖皇庭的大致框架搭出来后，皇主和八王进行了第一次议事，一致通过以万妖城为中心，向外辐射到整个万妖领都要进行有效的监督和改革。

    九领领主不再是采取挑战模式，而是采取皇庭任命制，这也是权利集中后的一次改革试探，想要看看外界的反应。

    虽然这项举措在万妖领引起了轩然大波，无数人议论纷纷，也有人大声骂娘，但最终也没有谁堂而皇之的真站出来反对，这让皇庭意识到大有可为，立刻颁布了下一步的改革方案。

    首先在各大领主府外设立公告栏，把各项法律法规对外进行公示，让每一个万妖领的公民清楚自己的权利和义务。

    其次，八大部在九领分别设立了分部，领主为地方最高行政长官，这些部门按照分工协助领主治理地方事物。

    除了八大部门外，皇庭另设有军部，作为万妖皇庭的军事力量。常驻兵马八百万，按照丁宁的建议，实行的是军功授衔制，受军部直接辖制，八大王庭没有调兵权。

    军衔等级照搬神州国的军衔模式，分为元帅、将军、校官、尉官、士官几个等级。

    按照丁宁的军功，毫无疑义的成为了万妖皇庭的首任兵马大元帅，每天娇妻美妾大被同眠，出门前呼后拥，被人恭敬的喊一声大帅，把他美的不要不要的，好好的过了把官瘾。